
政府采购市集是国内市集的伏击构成部分。激动寰宇和洽大市集培植,必须废除政府采购中的各样别离理截至和壁垒,整治相配廉价问题,营造自制竞争的市集环境。
“1元中标”“0元中标”,这种相配廉价的乱象在政府采购市集层见叠出。日前,财政部印发《对于推动处置政府采购相配廉价问题的奉告》,整治政府采购限度“内卷式”竞争,促进酿成优质优价、良性竞争的市集递次。
政府采购市集是国内市集的伏击构成部分。统计清晰,2024年寰宇政府采购总数冲突3.3万亿元,占寰宇财政开销的比重超12%,隐藏货品、做事、工程等全限度。激动寰宇和洽大市集培植,必须废除政府采购中的各样别离理截至和壁垒,整治相配廉价问题,营造自制竞争的市集环境。
政府采购的采购东谈主在选拔中标方时,可左证采购需乞降模式脾气,选拔最低评标价法梗概玄虚评分法。最低评标价法主要适用于工夫、做事圭臬明确、和洽的通用类模式,只围绕价钱开展竞争,既能保险基本功能和质料,也能量入为主老本。对于工夫复杂、性质非凡的大型装备、专科化做事等模式,则不错采选玄虚评分法,围绕家具质价比进行评审,竣事优质优价采购。这两种评审方法,价钱齐是伏击要素,影响着谁能在投标中胜出。
张开剩余62%践诺中,相配廉价的身影每每出现,比如,有的所在全自动生化免疫活水线以1元中标、有的所在奇迹手段培训模式以0元中标,令公众感触。供应商以远低于老本的价钱投标,竣事“最廉价中标”,究竟是“馅饼”还是“陷坑”?寰宇莫得免费的午餐,谜底并不难找到。
从动机上看,供应商压廉价钱进行投标,无非等于为了在热烈的招投标中得手。而不计老本以相配廉价进行投标,主义往往在于挤掉竞争敌手、扩大市集份额。在以相配廉价中标后,模式践约则濒临着雄壮风险,家具、做事的质料难以保险,“廉价冲标、低质践约”,供应商还可能和会过系缚销售、追加用度等神态进行“找补”,变相举高本色生意价钱。
可见,这种“最廉价中标”并非往时的市集竞争,而是恶性竞争、“内卷式”竞争,侵犯了自制有序的市集环境。同期,严重影响财政资金效益,最终毁伤寰球利益。
政府采购相配廉价局面产生的原因较为复杂,除了一些供应商的恶性竞争,往交游在于采购东谈主的采购预算编制不科学,采购需求不竣工、不明晰,供应商短少竞争报价的基础、投标时难以估算老本,从而采选廉价政策。此外,践约验收和效果评价不要领、监督不严格,也会给相配廉价钻空子。
政府采购的主义在于保险政府履职和寰球做事需要,并非“价钱越低越好”,而是要价廉物美、优质优价。整治政府采购相配廉价乱象,需要针对病灶精确施策。
在起源详确方面,加强政府采购需求照顾。采购东谈主应当左证本色使命需要,玄虚探究多样关系要素,酿成科学、竣工、明晰的采购需求,合理设定最高限价,为供应商竞争报价提供基础。
在进程管控方面,践诺政府采购相配廉价审查。以往对“相配廉价”难以认定,这次文献明确了量化圭臬,礼貌了开动相配廉价投标审查设施的具体情形,擢升了可操作性。
在过后监管方面,强化践约验收。政府采购不可“一购了之”,必须追踪践约情况、落践诺约包袱。践约验收不可“走过场”,而是要缜密落实每一项工夫和商务条目是否履行到位。如供应商不履行公约梗概未按公约商定履行公约导致验收别离格的,采购东谈主应当照章讲究其失约包袱。
此外,供应商应放弃“廉价换市集”念念维,通过擢升家具质料、做事水平参与市集竞争。关联部门也可建树相应机制,对坏心廉价竞争的供应商践诺信用惩责。
中央经济使命会议薄情适合有经验者?,深刻整治“内卷式”竞争。整治“相配廉价”这一顽瘴痼疾,将推动政府采购市集递次愈加要领,竣事自制竞争、公开透明,营造精良的营商环境。
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